HRVATSKI SABOR
Na temelju
članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAŠENJU ZAKONA O TURISTIČKOJ PRISTOJBI
Proglašavam
Zakon o turističkoj pristojbi, koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 9.
svibnja 2019.
Klasa: 011-01/19-01/81
Urbroj:
71-06-01/1-19-2
Zagreb, 10. svibnja
2019.
Predsjednica
Republike Hrvatske
Kolinda Grabar-Kitarović, v. r.
ZAKON
O TURISTIČKOJ PRISTOJBI
DIO PRVI
OPĆE ODREDBE
Predmet Zakona
Članak 1.
Ovim se
Zakonom uređuje obveza plaćanja turističke pristojbe, način utvrđivanja visine
turističke pristojbe, raspoređivanje prikupljenih sredstava turističke
pristojbe, rokovi i način naplate i uplate turističke pristojbe, prijava i
odjava turista te druga pitanja od značenja za prikupljanje i raspoređivanje
turističke pristojbe i evidenciju turističkih noćenja.
Namjena turističke pristojbe
Članak 2.
(1)
Turistička pristojba je prihod turističkih zajednica.
(2)
Turističke zajednice turističku pristojbu koriste za izvršavanje svojih zadaća
i za svoje poslovanje sukladno godišnjem programu rada i financijskom planu.
Rodno značenje izraza
Članak 3.
Izrazi koji
se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i
ženski rod.
DIO DRUGI
OBVEZNICI I NAČIN PLAĆANJA TURISTIČKE PRISTOJBE
Obveznici plaćanja turističke pristojbe
Članak 4.
(1)
Turističku pristojbu plaćaju:
1. osobe
koje u jedinici lokalne samouprave (u daljnjem tekstu: općina ili grad) u kojoj
nemaju prebivalište koriste uslugu smještaja u smještajnom objektu u kojem se obavlja
ugostiteljska djelatnost
2. osobe
koje koriste uslugu noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma (plovni
objekti: jahta, brodica ili brod za gospodarsku djelatnost na kojima se pružaju
turističke usluge u nautičkom turizmu – čarterski i brodovi za višednevna
kružna putovanja)
3. brodovi
na kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom prometu i međunarodnom prometu na
unutarnjim vodama kada se brod nalazi na vezu u luci ili sidrištu luke
4. osobe
koje pružaju ugostiteljske usluge smještaja u domaćinstvu ili na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu
5. vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor u općini ili gradu koji nije smještajni
objekt u smislu ovoga Zakona, za sebe i sve osobe koje noće u toj kući,
apartmanu ili stanu i
6. vlasnik
plovila koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu ovoga Zakona, za
sebe i sve osobe koje noće na tom plovilu u turističke svrhe.
(2)
Turistička pristojba plaća se po svakom ostvarenom noćenju, u paušalnom iznosu
ili na drugi način utvrđen ovim Zakonom.
(3) Turističku
pristojbu pod jednakim uvjetima plaćaju i strani državljani, osim ako ovim
Zakonom nije drugačije određeno.
Osobe koje ne plaćaju turističku pristojbu
Članak 5.
(1) Iznimno
od članka 4. ovoga Zakona, turističku pristojbu ne plaćaju:
1. djeca do
12 godina
2. osobe s
invaliditetom od 70 % i većim i jedan pratitelj
3. osobe
koje zbog potrebe rada ili obavljanja poslova koriste uslugu smještaja u općini
ili gradu u kojem nemaju prebivalište, isključivo za vrijeme obavljanja
poslova/rada
4.
profesionalni članovi posade na čarterskim plovilima i brodovima za višednevna
kružna putovanja
5. sudionici
školskih paket-aranžmana s uključenim smještajem, koje su odobrile školske
ustanove
6. osobe
koje uslugu noćenja koriste u okviru ostvarivanja prava na smještaj kao
korisnici socijalne skrbi i
7. studenti
i đaci koji nemaju prebivalište u općini ili gradu u kojem se školuju kada
borave u smještajnom objektu u toj općini ili gradu.
(2) Osobama
u smislu stavka 1. točke 3. ovoga članka smatraju se sve osobe koje nemaju
prebivalište u općini ili gradu u kojem rade na temelju radnog odnosa na
određeno ili neodređeno vrijeme, osobe koje obavljaju povremene ili sezonske
poslove ili poslove na temelju studentskog/učeničkog ugovora ili ugovora o
učeničkoj/studentskoj praksi u općini ili gradu u kojem nemaju prebivalište, a
koje koriste uslugu smještaja u smještajnom objektu u kojem se obavlja
ugostiteljska djelatnost ili u kojem se pružaju ugostiteljske usluge smještaja
u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu.
Osobe koje plaćaju umanjenu turističku pristojbu
Članak 6.
Turističku
pristojbu umanjenu za 50 % plaćaju:
1. osobe od
navršenih 12 do 18 godina i
2. osobe do
29 godina koje su članovi međunarodnih omladinskih organizacija kada koriste
usluge noćenja u omladinskim objektima za smještaj koji su uključeni u
međunarodnu mrežu omladinskih objekata za smještaj (Hosteling International).
Dokazivanje prava na neplaćanje i prava na plaćanje
umanjenog iznosa turističke pristojbe
Članak 7.
Pravo na
neplaćanje turističke pristojbe iz članka 5. ovoga Zakona odnosno pravo na
plaćanje umanjenog iznosa turističke pristojbe iz članka 6. ovoga Zakona
dokazuje se odgovarajućim ispravama, ugovorom o radu, potvrdama i slično.
Članovi uže obitelji
Članak 8.
Članovima
uže obitelji u smislu ovoga Zakona smatraju se: bračni i izvanbračni drug,
životni partner sukladno posebnom propisu kojim se regulira životno partnerstvo
osoba istog spola, srodnici u ravnoj lozi i njihovi bračni drugovi, braća i
sestre i njihovi bračni drugovi, posvojitelj i posvojenik i njihova djeca i
bračni drugovi, pastorčad te maćeha i očuh.
Osobe koje koriste uslugu noćenja u smještajnom
objektu u kojem se obavlja ugostiteljska djelatnost
Članak 9.
(1) Osobe iz
članka 4. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona koje koriste uslugu noćenja u
smještajnom objektu u kojem se obavlja ugostiteljska djelatnost (u daljnjem
tekstu: smještajni objekt) plaćaju turističku pristojbu po svakom ostvarenom
noćenju.
(2)
Smještajnim objektom u smislu ovoga Zakona smatra se svaki objekt u kojem
usluge smještaja pružaju pravne i fizičke osobe koje obavljaju ugostiteljsku
djelatnost sukladno posebnom propisu kojim se uređuje obavljanje ugostiteljske
djelatnosti, prostori na kojima je sukladno tom propisu organizirano kampiranje
izvan kampova za vrijeme održavanja sportskih, kulturno-umjetničkih i sličnih
manifestacija.
(3) Osobe iz
stavka 1. ovoga članka turističku pristojbu plaćaju pravnoj ili fizičkoj osobi
s kojom su ugovorile pružanje usluge smještaja.
Osobe koje koriste uslugu noćenja na plovnom objektu
nautičkog turizma
Članak 10.
(1) Osobe
koje koriste uslugu noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma (čarterska
plovila, brodovi za višednevna kružna putovanja) plaćaju turističku pristojbu
po svakom ostvarenom noćenju.
(2) Plovnim
objektom nautičkog turizma u smislu ovoga Zakona smatraju se plovni objekti
(jahta, brodica ili brod) za gospodarsku djelatnost na kojima se pružaju
turističke usluge u nautičkom turizmu sukladno posebnim propisima kojima se
uređuje pružanje usluga u turizmu.
(3) Odredbe
ovoga članka primjenjuju se i na vlasnike stranih jahti ili brodica koje dolaze
iz država izvan država ugovornica Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i
Švicarske Konfederacije.
(4) Osobe iz
stavka 1. ovoga članka turističku pristojbu plaćaju pravnoj ili fizičkoj osobi
s kojom su ugovorile pružanje usluga na plovnom objektu.
Brod na kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom
prometu i međunarodnom prometu na unutarnjim vodama
Članak 11.
(1) Brod na
kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom prometu i međunarodnom prometu na
unutarnjim vodama kada se nalazi na vezu u luci ili sidrištu luke može plaćati
turističku pristojbu.
(2) Iznimno
od članka 2. stavka 1. ovoga Zakona, turistička pristojba iz stavka 1. ovoga
članka prihod je proračuna općina i gradova i jedinica područne (regionalne)
samouprave (u daljnjem tekstu: županija).
(3) Općinsko
ili gradsko vijeće donosi odluku hoće li se naplaćivati turistička pristojba iz
stavka 1. ovoga članka i u kojem iznosu.
(4) Odluku iz
stavka 3. ovoga članka donosi općinsko ili gradsko vijeće do 31. siječnja
tekuće godine za sljedeću godinu.
Osobe koje pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu
ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu
Članak 12.
Osobe koje
pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu plaćaju godišnji paušalni iznos turističke pristojbe za svaki
krevet (glavni i pomoćni) i smještajnu jedinicu u kampu i kamp-odmorištu
odnosno prema kapacitetu u objektu za robinzonski smještaj koji se koriste za
pružanje usluga smještaja sukladno posebnom propisu kojim se uređuje obavljanje
ugostiteljske djelatnosti.
Osobe koje borave u kući, apartmanu ili stanu za odmor
Članak 13.
(1) Vlasnici
kuće, apartmana ili stana za odmor i sve osobe koje noće u toj kući, apartmanu
ili stanu turističku pristojbu plaćaju po svakom ostvarenom noćenju.
(2) Vlasnik
iz stavka 1. ovoga članka i članovi njegove uže obitelji plaćaju turističku
pristojbu umanjenu za 70 %.
(3) Osobe iz
stavka 1. ovoga članka turističku pristojbu plaćaju kada u kući, apartmanu ili
stanu za odmor u općini ili gradu izvan mjesta prebivališta borave u razdoblju
od 15. lipnja do 15. rujna.
(4) Iznimno
od odredbe stavka 1. ovoga članka, vlasnik kuće, apartmana ili stana za odmor
može, za sebe i članove uže obitelji, turističku pristojbu platiti u godišnjem
paušalnom iznosu.
(5) Kućom,
apartmanom ili stanom za odmor, u smislu ovoga Zakona, smatra se svaka zgrada,
apartman ili stan koji se koristi povremeno ili sezonski, a koji nije
smještajni objekt iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona.
(6) Odredbe
stavaka 2. i 4. ovoga članka, osim na hrvatske državljane, primjenjuju se i na
državljane druge države ugovornice Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i
Švicarske Konfederacije.
Osobe koje borave na plovilu
Članak 14.
(1) Vlasnik
ili korisnik plovila za sebe i sve osobe koje noće na tom plovilu (u daljnjem
tekstu: nautičari) turističku pristojbu može platiti po noćenju ili u paušalnom
iznosu.
(2) Plovilom
u smislu ovoga Zakona smatra se svako plovilo duže od 7 metara s ugrađenim
ležajevima, koje se koristi za odmor, rekreaciju ili krstarenje, a koje nije
plovni objekt nautičkog turizma iz članka 10. stavka 2. ovoga Zakona.
(3)
Nautičari su dužni turističku pristojbu uplatiti na poseban račun Hrvatske
turističke zajednice (u daljnjem tekstu: HTZ) prije isplovljavanja plovila.
DIO TREĆI
ODREĐIVANJE VISINE TURISTIČKE PRISTOJBE
Visina turističke pristojbe
Članak 15.
(1) Odluku o
visini turističke pristojbe po osobi i noćenju, visini godišnjeg paušalnog
iznosa turističke pristojbe iz članka 12. ovoga Zakona i visini godišnjeg
paušalnog iznosa turističke pristojbe iz članka 13. stavka 4. ovoga Zakona za
općine i gradove na svom području, uz mišljenje lokalnih turističkih zajednica,
donosi županijska skupština odnosno Gradska skupština Grada Zagreba, uz
mišljenje Turističke zajednice Grada Zagreba za područje Grada Zagreba.
(2) Ako
županijska skupština odnosno Gradska skupština Grada Zagreba ne donese odluku o
visini turističke pristojbe po osobi i noćenju i/ili o visini godišnjeg
paušalnog iznosa turističke pristojbe iz stavka 1. ovoga članka, kao i za
područje općine ili grada za koje nije osnovana turistička zajednica,
primjenjuje se najniži iznos turističke pristojbe odnosno najniži paušalni
iznos turističke pristojbe, utvrđen pravilnikom iz stavka 7. ovoga članka.
(3) Odluka o
visini turističke pristojbe iz stavka 1. ovoga članka mora se donijeti i
objaviti na mrežnim stranicama županije odnosno Grada Zagreba do 31. siječnja
tekuće godine za sljedeću godinu.
(4) U svrhu
objave na mrežnim stranicama županijska skupština odnosno Gradska skupština
Grada Zagreba odluku iz stavka 1. ovoga članka dostavlja ministarstvu nadležnom
za turizam (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), HTZ-u te lokalnim i regionalnim
turističkim zajednicama na svom području.
(5) Visina
turističke pristojbe može se odrediti za najviše dva sezonska razdoblja, s tim
da jedno sezonsko razdoblje traje od 1. travnja do 30. rujna tekuće godine.
(6) Za
područja općina i gradova koji se smatraju potpomognutim područjima (I. – IV.
razvojna skupina jedinice lokalne samouprave), sukladno odluci kojom se uređuje
razvrstavanje jedinica lokalne samouprave prema stupnju razvijenosti,
turistička pristojba određuje se u iznosu umanjenom do 30 % u odnosu na visinu
turističke pristojbe koja je određena sukladno stavku 1. ovoga članka.
(7) Najniži
i najviši iznos turističke pristojbe iz članka 9. stavka 1. i članka 13. stavka
1. ovoga Zakona te najniži i najviši godišnji paušalni iznos turističke
pristojbe iz članka 12. i članka 13. stavka 4. ovoga Zakona ministar nadležan
za turizam (u daljnjem tekstu: ministar) propisuje pravilnikom.
(8) Visinu
turističke pristojbe iz članka 10. stavka 1. i članka 14. stavka 1. ovoga
Zakona te najviši iznos i način plaćanja turističke pristojbe iz članka 11.
stavka 1. ovoga Zakona ministar propisuje pravilnikom.
DIO ČETVRTI
NAPLATA, ROKOVI UPLATE, RAČUN UPLATE I RASPODJELA TURISTIČKE PRISTOJBE
Naplata turističke pristojbe
Članak 16.
(1) Pravna
osoba i fizička osoba obrtnik koje pružaju usluge noćenja u smještajnom objektu
i pružaju usluge noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma naplaćuju
turističku pristojbu istodobno s naplatom pružene usluge.
(2) U računu
za pružene usluge iz stavka 1. ovoga članka posebno se označuje iznos naplaćene
turističke pristojbe i osnova za oslobođenje od plaćanja odnosno osnova za
plaćanje umanjenog iznosa turističke pristojbe.
(3) Iznimno
od stavka 2. ovoga članka, osobe koje pružaju ugostiteljske usluge u
domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, u računu za
naplatu izvršene usluge noćenja ne označuju iznos turističke pristojbe.
(4) Pravna i
fizička osoba iz stavka 1. ovoga članka obvezne su turističku pristojbu
naplatiti u visini propisanoj sukladno članku 15. ovoga Zakona.
Rokovi uplate turističke pristojbe turističkoj
zajednici
Članak 17.
(1) Pravna i
fizička osoba iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona obvezne su turističku
pristojbu uplatiti na propisani račun svakog 1. i 15. u mjesecu za sva noćenja
ostvarena u tom razdoblju, s rokom dospijeća od sedam dana.
(2) Osobe iz
članka 12. ovoga Zakona turističku pristojbu mogu uplatiti jednokratno u punom
iznosu do 31. srpnja tekuće godine ili u tri jednaka obroka, s tim da prvi
obrok dospijeva 31. srpnja, drugi 31. kolovoza, treći 30. rujna tekuće godine,
a uplatnice za plaćanje turističke pristojbe preuzimaju se iz sustava eVisitor.
(3) Vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor koji plaća paušalni iznos turističke
pristojbe obvezan je paušalni iznos turističke pristojbe uplatiti najkasnije do
15. srpnja tekuće godine.
(4) Vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor koji plaća turističku pristojbu po svakom
ostvarenom noćenju obvezan je uplatiti turističku pristojbu za sebe i osobe
koje borave u kući, apartmanu ili stanu za odmor zadnjeg dana boravka.
Zastara
Članak 18.
Obveza
uplate neplaćenog iznosa turističke pristojbe nadležnoj turističkoj zajednici
zastarijeva u roku od pet godina od dana dospijeća obveze uplate turističke
pristojbe.
Račun uplate turističke pristojbe
Članak 19.
(1)
Turistička pristojba iz članaka 9. i 12. i članka 13. stavaka 1. i 4. ovoga
Zakona uplaćuje se na račun lokalne turističke zajednice utvrđen propisima o
prihodima za financiranje drugih javnih potreba.
(2)
Turistička pristojba iz članka 10. stavka 1. i članka 14. stavka 1. ovoga
Zakona te 3,5 % sredstava za razvojne projekte i programe kreiranja novih
turističkih programa na turistički nedovoljno razvijenim područjima i 2 %
sredstava za projekte i programe udruženih turističkih zajednica sukladno
zakonu kojim se uređuje sustav turističkih zajednica (u daljnjem tekstu:
udružene turističke zajednice) iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona uplaćuju se
na poseban račun HTZ-a.
Raspodjela turističke pristojbe
Članak 20.
(1) Uplaćena
sredstva turističke pristojbe iz članka 19. stavka 1. ovoga Zakona financijska
institucija kod koje je otvoren račun utvrđen propisima o prihodima za
financiranje drugih javnih potreba dostavlja 3,5 % sredstava na poseban račun
HTZ-a za razvojne projekte i programe kreiranja novih turističkih programa na
turistički nedovoljno razvijenim područjima (Fond za turistički nedovoljno
razvijena područja i kontinent) i 2 % sredstava na poseban račun HTZ-a za
projekte i programe udruženih turističkih zajednica (Fond za udružene
turističke zajednice), a preostala sredstva raspoređuju se:
– 65 %
sredstava lokalnoj turističkoj zajednici, od čega se 30 % sredstava doznačuje
općini ili gradu na području kojih je osnovana, za poboljšanje uvjeta boravka
turista
– 15 % sredstava
regionalnoj turističkoj zajednici i
– 20 %
sredstava HTZ-u.
(2) Lokalna
turistička zajednica može dio sredstava koji joj pripadaju na temelju stavka 1.
podstavka 1. ovoga članka do najviše 40 % koristiti za financiranje projekata
koji su u destinaciji od iznimne važnosti i za sufinanciranje projekata iz
fondova Europske unije, za razdoblje koje odredi turističko vijeće lokalne
turističke zajednice.
(3) Iznimno
od stavka 1. ovoga članka, za lokalne turističke zajednice koje ostvaruju
izvorne prihode manje od 200.000,00 kuna godišnje, prema podacima Financijske
agencije za prethodnu godinu, 2 % sredstava raspoređuje se na poseban račun
HTZ-a u Fond za udružene turističke zajednice, a preostala sredstva raspoređuju
se:
– 80 %
sredstava lokalnoj turističkoj zajednici i
– 20 %
sredstava regionalnoj turističkoj zajednici.
(4) Sredstva
prikupljena putem javnog natječaja iz stavka 8. ovoga članka u cijelosti se
raspoređuju za financiranje razvojnih projekata i programa kreiranja novih
turističkih programa na turistički nedovoljno razvijenim područjima.
(5) Izvornim
prihodima iz stavka 3. ovoga članka smatraju se sredstva koja su prikupljena i
evidentirana na računima za uplatu turističke pristojbe i članarine lokalnim
turističkim zajednicama te raspoređena korisnicima.
(6) Ako nisu
osnovane lokalne turističke zajednice, uplaćena sredstva turističke pristojbe
raspoređuju se regionalnoj turističkoj zajednici.
(7) Ako nije
osnovana regionalna turistička zajednica sukladno zakonu kojim se uređuje
sustav turističkih zajednica, sredstva turističke pristojbe koja bi pripala toj
regionalnoj turističkoj zajednici doznačuju se HTZ-u.
(8) HTZ
raspisuje javni natječaj za dodjelu sredstava iz Fonda za turistički nedovoljno
razvijena područja i kontinent regionalnim turističkim zajednicama odnosno
Turističkoj zajednici Grada Zagreba, a regionalne turističke zajednice
raspisuju javni natječaj za dodjelu tih sredstava lokalnim turističkim
zajednicama na temelju kriterija koje ministar propisuje pravilnikom.
(9) HTZ
dostavlja sredstva iz Fonda za udružene turističke zajednice udruženim
turističkim zajednicama na temelju kriterija koje ministar propisuje
pravilnikom.
Raspodjela sredstava turističke pristojbe koju plaćaju
osobe koje koriste uslugu noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma, brodovi
na kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom prometu i međunarodnom prometu na
unutarnjim vodama i nautičari
Članak 21.
(1) Sredstva
turističke pristojbe iz članka 10. stavka 1. i članka 14. stavka 1. ovoga
Zakona HTZ uplaćuje turističkim zajednicama u kojima se ostvaruje promet u
nautičkom turizmu, i to: 65 % lokalnim turističkim zajednicama, od čega se 30 %
sredstava doznačuje općini ili gradu na području kojih je osnovana, za
poboljšanje uvjeta boravka turista, 15 % regionalnim turističkim zajednicama, a
preostala sredstva HTZ koristi za promociju nautičkog turizma.
(2) Ako nisu
osnovane lokalne turističke zajednice, uplaćena sredstva turističke pristojbe
iz stavka 1. ovoga članka raspoređuju se: 50 % regionalnoj turističkoj zajednici
i 50 % HTZ-u, a sredstva se koriste namjenski za unaprjeđenje i promicanje
nautičkog turizma na području na kojem su prikupljena.
(3) Sredstva
turističke pristojbe iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona raspoređuju se: 85 %
općini ili gradu i 15 % županiji, a koriste se za poboljšanje javne i
turističke infrastrukture i za projekte i programe održivog razvoja.
(4) Način
plaćanja turističke pristojbe i raspodjelu uplaćenih sredstava turističke
pristojbe iz članka 10. stavka 1. i članka 14. stavka 1. ovoga Zakona ministar
propisuje pravilnikom.
DIO PETI
PRIJAVA I ODJAVA TURISTA
Način prijave i odjave turista
Članak 22.
(1) Pravna
osoba i fizička osoba obrtnik koje pružaju uslugu noćenja u smještajnom objektu
ili uslugu noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma i osoba koja pruža
ugostiteljsku uslugu smještaja u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu obvezne su u roku od 24 sata od dolaska prijaviti u sustav
eVisitor sve osobe kojima pružaju uslugu noćenja te u roku od 24 sata od odlaska
odjaviti njihov boravak.
(2) Vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor obvezan je u roku od 24 sata od dolaska
prijaviti u sustav eVisitor sve osobe koje borave u toj kući apartmanu ili
stanu te zadnjeg dana boravka odjaviti njihov boravak.
(3) Iznimno
od stavka 2. ovoga članka, vlasnik kuće, apartmana ili stana za odmor za sebe i
članove svoje uže obitelji, koji turističku pristojbu plaća u godišnjem
paušalnom iznosu, prijavu i odjavu turističkoj zajednici obavlja prvi put
prilikom plaćanja paušalnog iznosa turističke pristojbe.
(4) Osoba
koja ima prebivalište na području općine ili grada za koje je osnovana lokalna
turistička zajednica obvezna je u roku od 24 sata od dolaska prijaviti u sustav
eVisitor sve osobe koje borave u toj kući apartmanu ili stanu, osim članova uže
obitelji, te zadnjeg dana boravka odjaviti njihov boravak.
(5) Kad nije
osnovana lokalna turistička zajednica, za prijavu/odjavu turista nadležna je
regionalna turistička zajednica.
(6) Pravna i
fizička osoba koje pružaju uslugu noćenja na plovnom objektu prijavu i odjavu
turista u sustavu eVisitor obavljaju putem informacijskog sustava evidencije
prijava popisa posade i putnika na plovnim objektima za iznajmljivanje odnosno
drugim odgovarajućim elektroničkim sustavom koji vodi ministarstvo nadležno za
pomorstvo.
(7) Popis
turista vodi se, a prijava i odjava turista obavljaju se putem sustava eVisitor
kao središnjeg elektroničkog sustava prijave i odjave turista u Republici
Hrvatskoj.
(8) Podatke
iz stavka 10. ovoga članka koriste turističke zajednice za potrebe praćenja
turističkog prometa, istraživanja i turističkih analiza, razvoja turističke
ponude, planiranja marketinških aktivnosti i upravljanja posjetiteljima i
tijela državne uprave radi obavljanja poslova iz svoga djelokruga.
(9) Iznimno,
pravne i fizičke osobe iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka nisu obvezne
prijaviti putem sustava eVisitor osobe iz članka 5. stavka 1. točaka 3., 4., 6.
i 7. ovoga Zakona.
(10) Način
prijave i odjave turista putem sustava eVisitor, podatke potrebne za
prijavu/odjavu te način njihova utvrđivanja, prikupljanja i čuvanja ministar
propisuje pravilnikom.
DIO ŠESTI
NADZOR I NAPLATA
Inspekcijski nadzor
Članak 23.
(1)
Inspekcijski nadzor nad obračunom, naplatom i uplatom turističke pristojbe te
prijavom i odjavom boravka turista obavlja turistička inspekcija Državnog
inspektorata.
(2) Pravnoj
i fizičkoj osobi iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona i vlasniku kuće,
apartmana ili stana za odmor koji u propisanom roku iz članka 17. stavaka 1.,
2. i 3. ovoga Zakona ne uplate turističku pristojbu na račun iz članka 19.
stavka 1. ovoga Zakona nadležni turistički inspektor Državnog inspektorata (u
daljnjem tekstu: nadležni inspektor) rješenjem će naložiti uplatu turističke
pristojbe, o čemu će obavijestiti HTZ.
(3) Osobi
koja pruža ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu iz članka 12. ovoga Zakona, a koja u roku
propisanom člankom 17. stavkom 2. ovoga Zakona na račun iz članka 19. stavka 1.
ovoga Zakona ne uplati paušalni iznos turističke pristojbe do 30. rujna tekuće
godine nadležni inspektor rješenjem će naložiti uplatu turističke pristojbe.
(4)
Nautičarima iz članka 14. stavka 1. ovoga Zakona koji prije isplovljavanja
plovila ne uplate turističku pristojbu na propisani račun iz članka 19. stavka
2. ovoga Zakona nadležni inspektor rješenjem će naložiti uplatu turističke
pristojbe.
(5) Pravnoj
i fizičkoj osobi iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona koje gostu naplate
turističku pristojbu u većem iznosu od propisanog člankom 16. stavkom 4. ovoga
Zakona i osobi koja pruža ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu iz članka 12. ovoga Zakona koja gostu naplati
turističku pristojbu, a koje odbiju gostu vratiti više naplaćeni iznos turističke
pristojbe odnosno naplaćenu turističku pristojbu nadležni inspektor rješenjem
će narediti pružatelju ugostiteljske usluge smještaja da gostu vrati više
naplaćeni iznos turističke pristojbe odnosno naplaćenu turističku pristojbu,
određujući rok za to.
(6) Ako su
podaci gosta nepoznati, nadležni inspektor rješenjem će narediti pružatelju
ugostiteljske usluge smještaja iz stavka 5. ovoga članka da više naplaćeni
iznos turističke pristojbe odnosno naplaćenu turističku pristojbu uplati u
korist državnog proračuna Republike Hrvatske.
(7) Protiv
rješenja iz ovoga članka žalba se podnosi Državnom inspektoratu.
(8) Žalba
protiv rješenja iz ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.
Ovlaštenja nadležnog inspektora
Članak 24.
Nadležni
inspektor dužan je bez odgađanja, a najkasnije u roku do 15 dana od dana
završetka inspekcijskog nadzora, podnijeti optužni prijedlog za pokretanje
prekršajnog postupka odnosno izdati prekršajni nalog ili naplatiti novčanu
kaznu na mjestu izvršenja prekršaja za prekršaje iz članaka 26. do 30. ovoga
Zakona.
Nadzor Ministarstva turizma
Članak 25.
Nadzor nad
provođenjem ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona u
turističkoj zajednici obavlja Ministarstvo.
DIO SEDMI
PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 26.
(1) Novčanom
kaznom u iznosu od 2000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna
osoba iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona ako na propisani račun ne uplati
turističku pristojbu svakog 1. i 15. u mjesecu za sva noćenja ostvarena u tom
razdoblju, s rokom dospijeća od sedam dana (članak 17. stavak 1.).
(2) Novčanom
kaznom u iznosu od 2000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička
osoba obrtnik iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona ako na propisani račun ne
uplati turističku pristojbu svakog 1. i 15. u mjesecu za sva noćenja ostvarena
u tom razdoblju, s rokom dospijeća od sedam dana (članak 17. stavak 1.).
(3) Za
prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi novčanom kaznom u iznosu od 1000,00 do 5000,00 kuna.
(4) U slučaju
ponavljanja prekršaja iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se pravna osoba iz
članka 16. stavka 1. ovoga Zakona novčanom kaznom u iznosu od 4000,00 do
50.000,00 kuna.
(5) U
slučaju ponavljanja prekršaja iz stavka 2. ovoga članka kaznit će se fizička osoba
obrtnik iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona novčanom kaznom u iznosu od
4000,00 do 50.000,00 kuna.
(6) Za
prekršaje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka nadležni inspektor može na mjestu
počinjenja prekršaja naplatiti novčanu kaznu pravnoj i fizičkoj osobi obrtniku
u iznosu od 1000,00 kuna, a odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 800,00
kuna, osim u slučaju iz stavaka 4. i 5. ovoga članka.
Članak 27.
(1) Novčanom
kaznom u iznosu od 2000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna
osoba iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona ako:
1. u svakom
pojedinačnom slučaju ne naplati turističku pristojbu istodobno s naplatom
usluge noćenja u smještajnom objektu odnosno na plovnom objektu nautičkog
turizma (članak 16. stavak 1.)
2. u računu
za pružene usluge posebno ne označi iznos naplaćene turističke pristojbe i
osnovu za oslobođenje od plaćanja odnosno osnovu za plaćanje umanjenog iznosa
turističke pristojbe (članak 16. stavak 2.)
3. naplati
turističku pristojbu u visini drugačijoj od propisane (članak 16. stavak 4.) i
4. ne
prijavi ili ne odjavi boravak osobe koja koristi uslugu noćenja u smještajnom
objektu (članak 22. stavak 1.).
(2) Novčanom
kaznom u iznosu od 2000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička
osoba obrtnik iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona ako:
1. u svakom
pojedinačnom slučaju ne naplati turističku pristojbu istodobno s naplatom
usluge noćenja u smještajnom objektu odnosno na plovnom objektu nautičkog
turizma (članak 16. stavak 1.)
2. iznos
turističke pristojbe posebno ne označi na računu (članak 16. stavak 2.)
3. naplati
turističku pristojbu u iznosu drugačijem od propisanog (članak 16. stavak 4.) i
4. u roku od
24 sata od dolaska ne prijavi u sustav eVisitor sve osobe kojima pruža uslugu
noćenja te u roku od 24 sata od odlaska ne odjavi njihov boravak (članak 22.
stavak 1.).
(3) Za
prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj
osobi novčanom kaznom u iznosu od 1000,00 do 4000,00 kuna.
(4) U
slučaju ponavljanja prekršaja iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se pravna
osoba novčanom kaznom u iznosu od 4000,00 do 20.000,00 kuna.
(5) Za
prekršaje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka nadležni inspektor može na mjestu
počinjenja prekršaja naplatiti novčanu kaznu pravnoj i fizičkoj osobi obrtniku
u iznosu od 1000,00 kuna, a odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 800,00
kuna, osim u slučaju iz stavka 4. ovoga članka.
Članak 28.
(1) Novčanom
kaznom u iznosu od 2000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj osoba
koja pruža ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu ako:
1. ne uplati
godišnji paušalni iznos turističke pristojbe jednokratno u cijelom iznosu do
31. srpnja tekuće godine ili u tri jednaka obroka, s tim da prvi obrok
dospijeva 31. srpnja, drugi 31. kolovoza, a treći 30. rujna tekuće godine
(članak 17. stavak 2.) i
2. u roku od
24 sata od dolaska ne prijavi u sustav eVisitor sve osobe kojima pruža uslugu
noćenja te u roku od 24 sata od odlaska ne odjavi njihov boravak (članak 22.
stavak 1.).
(2) U slučaju
ponavljanja prekršaja iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se osoba koja pruža
ugostiteljske usluge u domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu novčanom kaznom u iznosu od 4000,00 do 20.000,00 kuna.
(3) Za
prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nadležni inspektor može na mjestu počinjenja
prekršaja naplatiti novčanu kaznu osobi koja pruža ugostiteljske usluge u
domaćinstvu ili na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu u iznosu od 1000,00
kuna, osim u slučaju iz stavka 2. ovoga članka.
Članak 29.
(1) Novčanom
kaznom u iznosu od 1000,00 do 2000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička
osoba:
1. vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor ako ne uplati paušalni iznos turističke
pristojbe do 15. srpnja tekuće godine ili ne uplati turističku pristojbu po
svakom ostvarenom noćenju za sebe i osobe koje borave u kući, apartmanu ili
stanu za odmor, zadnjeg dana boravka (članak 17. stavci 3. i 4.) i
2. vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor koji propusti prijaviti ili odjaviti boravak
osoba sukladno članku 22. stavcima 2. i 3. (članak 22. stavci 2. i 3.).
(2) U
slučaju ponavljanja prekršaja iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se vlasnik
kuće, apartmana ili stana za odmor novčanom kaznom u iznosu od 4000,00 do
6000,00 kuna.
(3) Za
prekršaje iz stavka 1. ovoga članka nadležni inspektor može na mjestu
počinjenja prekršaja naplatiti novčanu kaznu u iznosu od 500,00 kuna.
Članak 30.
(1) Novčanom
kaznom u iznosu od 1000,00 do 2000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička
osoba nautičar koji prije isplovljavanja nije uplatio turističku pristojbu
(članak 14. stavak 3.).
(2) U
slučaju ponavljanja prekršaja iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se nautičar
novčanom kaznom u iznosu od 4000,00 do 10.000,00 kuna.
(3) Za
prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nadležni inspektor može na mjestu počinjenja
prekršaja naplatiti novčanu kaznu u iznosu od 500,00 kuna.
DIO OSMI
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Rok za donošenje propisa
Članak 31.
(1)
Pravilnik iz članka 15. stavka 7. ovoga Zakona ministar će donijeti u roku od
30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2)
Pravilnike iz članka 15. stavka 8., članka 21. stavka 4. i članka 22. stavka
10. ovoga Zakona ministar će donijeti u roku od šest mjeseci od dana stupanja
na snagu ovoga Zakona.
(3)
Pravilnike iz članka 20. stavaka 8. i 9. ovoga Zakona ministar će donijeti u
roku od devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Odluke predstavničkog tijela
Članak 32.
Iznimno od
članka 15. stavka 3. ovoga Zakona, odluku o visini turističke pristojbe iz
članka 15. stavka 1. ovoga Zakona za 2020. godinu županijska skupština za
općine i gradove na svom području, uz mišljenje lokalnih turističkih zajednica,
odnosno Gradska skupština Grada Zagreba, uz mišljenje Turističke zajednice
Grada Zagreba za područje Grada Zagreba, donijet će u roku od 30 dana od dana
stupanja na snagu pravilnika iz članka 15. stavka 7. ovoga Zakona, a najkasnije
do 15. rujna 2019. i u tom roku odluku o visini turističke pristojbe objaviti
na mrežnim stranicama županije odnosno Grada Zagreba.
Primjena propisa
Članak 33.
Propisi
doneseni na temelju Zakona o boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«, br.
152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.) ostaju na snazi do 31. prosinca 2019., i
to:
1. Uredba o
utvrđivanju visine boravišne pristojbe za 2019. godinu (»Narodne novine«, br.
71/18.)
2. Pravilnik
o načinu plaćanja paušalnog iznosa boravišne pristojbe za nautičare (»Narodne
novine«, br. 99/13.)
3. Pravilnik
o kriterijima za uplatu i korištenje uplaćenih sredstava boravišne pristojbe na
posebnom računu Hrvatske turističke zajednice (»Narodne novine«, br. 139/09. i
36/11.)
4. Pravilnik
o načinu vođenja popisa turista te o obliku i sadržaju obrasca prijave turista
turističkoj zajednici (»Narodne novine«, br. 126/15.)
5. Pravilnik
o načinu naplate paušalnog iznosa boravišne pristojbe osoba koje pružaju usluge
smještaja u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu (»Narodne novine«, br. 92/09. i
110/16.)
6. Pravilnik
o razdobljima glavne sezone, predsezone, posezone i izvansezone u turističkim
općinama i gradovima (»Narodne novine«, br. 92/09., 146/13., 35/14., 143/14. i
94/16.) i
7. odluke
općinskih i gradskih vijeća o određivanju zona unutar turističkog mjesta.
Pravila naplate boravišne pristojbe u 2019. godini
Članak 34.
(1) Iznimno
od odredaba ovoga Zakona, za 2019. godinu obveznici plaćanja boravišne
pristojbe određuju se prema Zakonu o boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«,
br. 152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.) i plaćat će u 2019. godini boravišnu
pristojbu na način, u rokovima i visini propisanima tim Zakonom i propisima iz
članka 33. ovoga Zakona.
(2) Iznimno,
institucija kod koje je otvoren račun utvrđen propisima o prihodima za
financiranje drugih javih potreba vršit će raspodjelu boravišne pristojbe u
2019. godini u skladu sa Zakonom o boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«, br.
152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.) i propisima iz članka 33. ovoga Zakona.
(3) Iznimno,
HTZ u 2019. godini uplaćuje sredstva boravišne pristojbe turističkim
zajednicama na čijim se područjima ostvaruje turistički promet u nautičkom
turizmu te nacionalnim parkovima i parkovima prirode na čijim se područjima
ostvaruje promet u nautičkom turizmu u skladu s člankom 19. Zakona o boravišnoj
pristojbi (»Narodne novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.).
(4) Iznimno,
prijava i odjava turista u 2019. godini obavlja se sukladno članku 21. Zakona o
boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i
30/14.).
(5) Iznimno,
u 2019. godini nadležni turistički inspektor Državnog inspektorata i prekršajni
sudovi primjenjivat će i postupati sukladno odredbama članaka 24. – 31. Zakona
o boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i
30/14.).
(6) U
kaznenim odredbama iz članaka 24. – 28. Zakona o boravišnoj pristojbi (»Narodne
novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.) nadležnost za naplatu novčane
kazne na mjestu izvršenja prekršaja ima nadležni turistički inspektor Državnog
inspektorata.
Započeti postupci
Članak 35.
Postupci
započeti do stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona
o boravišnoj pristojbi (»Narodne novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i
30/14.) i propisa donesenih na temelju toga Zakona.
Prestanak važenja propisa
Članak 36.
Danom
stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o boravišnoj pristojbi
(»Narodne novine«, br. 152/08., 59/09. – ispravak i 30/14.).
Stupanje na snagu Zakona
Članak 37.
Ovaj Zakon
stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa:
022-03/18-01/175
Zagreb, 9.
svibnja 2019.
HRVATSKI
SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Gordan Jandroković, v. r.